сообщения будут пытаться отправиться пока не будут отправлены.
у всех получателей должны быть указаны контакты.
если система будет молча пропускать такие ситуации, то вы никогда не узнаете что у каких то клиентов не указаны контакты для получения уведомлений.
поэтому сделано чтобы отправка была до тех пор пока пользователь не обратит внимание и не исправит проблему